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娄底市司法局关于《娄底市行政复议体制改革实施方案》的解读

娄底市司法局关于《娄底市行政复议体制改革实施方案》的解读

解读机构:市司法局 解读类型:部门解读 主题分类: 发布时间:2021-06-29 10:30 浏览量: 字体:

1.行政复议体制改革的目的是什么?

全面推进行政复议体制改革,主要目的是构建统一、科学的行政复议体制,完善规范、高效的行政复议工作机制,着力解决目前“条块结合”为主的行政复议体制(政府及部门均有复议权)存在的职责分散、机构弱化、力量不足、公信力不高等制约行政复议工作发展的瓶颈问题,打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议队伍,充分发挥行政复议公正、权威、高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用。

2.行政复议体制改革后,将出现哪些新变化?

自6月1日起,全市同步实施新的行政复议体制,届时行政复议工作将出现以下主要的新变化:

(1)集中行政复议权。除实行中央垂直领导或者以中央为主与地方人民政府双重领导的海关、金融、外汇、税务等行政机关和国家安全机关继续保留行政复议职责外,市、县两级均只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责,政府部门不再有行政复议权。

(2)部分案件复议管辖权下放。以省高速公路交警局在我市设立的高速交警支队(目前有一个支队)为被申请人的案件,由市人民政府管辖;以设立的高速交警大队(目前有十个大队)为被申请人的案件,由其队部所在辖区的县级人民政府管辖。以电子游戏游艺部门在娄星区设立的分局、大队或者派出机构(如娄星区公安分局、市交警支队各直属大队等)为被申请人的案件,由娄星区人民政府管辖。

(3)完善规范行政复议工作机制,加强行政复议调解工作,建立被复议机关自行纠错制度,健全行政复议文书送达机制,切实提升行政复议工作质效。

(4)推进行政复议信息化建设,打造互联互通的信息共享平台,逐步实现在线办案、网上公开行政复议文书。

(5)通过建立健全行政复议文书执行情况监督机制、行政复议情况报告和通报制度、行政复议决定抄告制度等,强化行政复议监督作用,着力推进法治政府建设。

3.什么是行政复议?

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,依法向特定行政机关提出申请,由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。

4.行政复议的优越性有哪些?

(1)复议期限短,时效快。复议只有一次,且复议期限60日,最长可延期30日。

(2)申请复议方式多样。当事人可以书面申请,也可以口头申请。书面申请的,可以采取当面递交的方式,也可以通过邮寄、传真或发电子邮件等方式递交。

(3)便民实惠。行政复议不向申请人收取任何费用。

5.行政复议的原则是什么?

根据《中华人民共和国行政复议法》第四条之规定,行政复议机关履行行政复议职责应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠、保障法律、法规的正确实施。

6.行政复议的主要功能?

(1)化解行政争议;

(2)监督依法行政,依法纠正下级行政机关违法或不当的行政行为;

(3)依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。

7.行政复议受理范围是什么?

《行政复议法》第六条规定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;

(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权的法定职责,行政机关没有依法履行的;

(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

8.行政复议申请期限有多长?

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

9.如何书写行政复议申请书?

行政复议申请书中应当载明下列事项:

(一)申请人的基本情况:申请人是公民的,包括姓名、性别、身份证号码、工作单位、住所、联系方式;申请人是法人或者其他组织的,包括名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

(二)被申请人的名称、住所、法定代表人及其职务;

(叁)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

(四)申请人签名或者盖章;

(五)申请行政复议的日期。

10.申请行政复议须提交哪些材料?

(1)行政复议申请书叁份;

(2)申请人身份证复印件(需核对原件);

(3)行政机关作出具体行政行为的法律文书复印件(需核对原件);

(4)申请人为法人或其他组织的,还应提供营业执照(需核对原件)及法定代表人或者负责人身份证明原件;

(5)授权委托书原件(如聘请委托代理人)及被委托人的身份证复印件(需核对原件);律师代理的,须提交律师所函件、律师执业证复印件(需核对原件)和授权委托书;

(6)其他需要提供的相关材料。

信息来源:娄底市司法局 责任编辑:朱志明
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